篇一：推进全面从严治党制度
12求，对全面从严治党做出全面系统的部署，提出了八个方面的工作要求：一是要把党的政治建设摆在首位，二是要用新时代中国特色社会主义思想武装全党，三是要建设高素质专业化干部队伍，四是要加强基层组织建设，五是要持之以恒正风肃纪，六是要夺取反腐败斗争压倒性胜利，七是要健全党和国家监督体系，八是要全面增强执政本领。每一个方面的要求都具体深入、富有新意，需要我们在工作中认真加以贯彻落实。（作者系中共江苏省委党校副校长，党的建设理论与实践创新研究院首席专家）2017推进全面从严治党制度化进程桑玉成对党的十九大报告的理解，可以引用一个“一二三”的概念。“一”指的是一个新思想的诞生。十九大明确以***新时代中国特色社会主义思想作为我们党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。“二”指两个重要判断。一个是新时代，这是我国发展新的历史方位；还有一个判断是关于社会主要矛盾的转化。“三”是指十九大给我们展示了一幅清晰的包括背景、愿景和前景在内的三维图景，为未来五年的发展奠定了基础。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。党团结领导人民进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想，两个“毫不动摇”是基本前提。一个是必须毫不动摇坚持和完善党的领导，第二个就是毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。这就对党的建设提出了更高的要求，在我们已有的基础上，怎么通过制度化的建设把党建设得更加坚强有力，这是未来五年的一个关键性命题。十九大在关于反腐败的成效方面概括非常到位：不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。初步实现、越扎越牢、正在构筑，都是进行时的状态。一个基本战略就是坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，然后又提出政治建设、思想建设、组织建设、制度建设等任务。十九大报告把制度建设提到了从严治党的纲领性的、统领性的高度，制度建设是贯穿始终的。笔者觉得这是一个必然逻辑。尽管过去多少年我们一直关注、强调制度建设，也有不少关于制度建设的探索和实践，但是对于制度建设本身的意义和关于制度建设的原则性、技术性的问题，我们始终缺乏必要的研究，使得制度建设没有能够取得应有的成效，这也是十九大提出全面从严治党要坚持问题导向的原因之一。多年来，推进制度建设成为我们的共识，不能说我们没有制度，但制度权威性并没有得到应有的尊重。一个非常值得关注的问题是在我们的政治实践当中，制度建构的速度远远赶不上制度破损的程度，就像盖了新房子后马上就破损掉。我们建构了很多的制度之后，还没有真正看到制度发挥规范性作用，这个制度就遭到了抛弃，以至于许许多多制度性的东西往往被束之高阁。表面上看，我们的问题往往被描述为制度缺失甚至无章可循，实际上是制度的权威性没有得到切实尊重。有意无意超越制度、破坏制度的问题比起缺少制度，实际上更为严重，这种情况在十八大以后有了非常明显的好转，但是问题依然存在。因此，按照十九大精神和部署，对照制度建设的目标和差距，认真分析并且准确研判政治建设的制度性问题，有助于我们切切实实将制度建设推向新的高度，当务之急是要做好制度修复的工程。看看哪些破损制度需要修复，通过一系列扎扎实实的努力、排查，将破损的制度一个个修复过来，使得制度能够得到良性运转，发挥应有的作用，特别是要尊重《宪法》和《党章》的权威性。一个制度受到破损，就有更多制度不被重视；一个个既有制度得不到尊重，新制度的权威性也没有办法确立。所以从这个意义上讲，制度修复比制度建构更加重要。思想建党和制度治党是***总书记关于全面从严治党的一贯主张。党的十八大以来，我们一方面重视思想建党，另一方面加强了制度建设的力度，特别是制度的权威性开始得到确立，党员领导干部遵守制度、遵循制度的自觉性也在增强，只要我们加强建构、完善制度基础上的权利义务体系，就一定能33??党建视野够维持全面从严治党的良好态势，并推动全面从严治党向纵深发展。（作者系上海社科联原党组副书记、专职副**，复旦大学教授）增强全面从严治党实效性姚 桓***总书记说过：“我们要深化对从严治党规律的认识。”贯彻十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，把握规律、增强全面从严治党的实效性显然非常重要。第一，我们党的先进性赋予党自我净化的能力，只有在认识规律性、必然性的基础上发挥主动性，从严治党才能从一种可能变为现实。这个主动性来自何处呢？来自我们深深的使命感、强烈的忧患意识和坚定的政党自信。我认为，政党自信就是相信我们党能够领导人民，而且能够实现自我净化。如果把我们党比作一个人的肌体，应该是一个充满活力的肌体，可以依靠自己的力量医治病毒，而且能够增强免疫力。有强烈的政党自信和使命感，在规律的基础上发挥主动性，我们全面从严治党就能够实现。第二，全面从严治党能够取得实效，主要取决于三个因素：第一，党的路线是正确的；第二，健康力量是占优势的；第三，态度决定一切。十八大以前，从严治党一度有下行趋势，导致一些干部思想放松甚至放纵，这个教训很深刻。十八大以后开始扭转，从严治党呈现上行趋势，通过无处不在的约束、无时无刻的纪律、无须提醒的自觉和长期实践的重复，全面从严治党才能搞好。第三，推动全面从严治党向纵深发展，要把握两个关键环节。一是要全面加强党的领导。新一届领导集体改革思路可以概括为九个字：活市场、强政府、大党建。另外，要把全面从严治党的措施贯穿在管党治党各个方面，以政治建设为统领，全面发力、全面加强而且要弥补短板。第四，全面从严治党具有约束和激励保护的双重性，全面从严治党绝不是管死，谁都不敢说话，而是要管活、管出创造力，形成全党既朝气蓬勃又纪律严明的风气。为什么全面从严治党有激励作用呢？因为它能够克服逆淘汰，创造干事创业良好环境，为改革发展注入正能量。所以全面从严治党不光是要34清理腐败，还要形成良好氛围，让党员干部想干事、会干事、干好事。现在有些人有消极情绪，为了不出事宁可不干事。的确不干事可能不会出事，但就要出局了。如果一个船长的使命是保留好船只，那不出海最好，但船长的使命恰恰是要扬帆起航。干事业，只要严格按照从严治党的要求去做，是肯定不会出问题的。要从积极的角度去理解全面从严治党，努力创造朝气蓬勃的局面，使我们这个大党、老党焕发青春活力。第五，全面从严治党必须解决一个难题。什么难题？就是要警惕高压态势下，对中央政策阳奉阴违的所谓“两面人”现象。如果很多干部都变成“两面人”，那么理想信念就是一句空话。不能把“两面人”现象简单归于人性的复杂，我认为有这么几个原因。一个就是极少数人面对多样化的价值取向，拒绝正确、接受错误，但他同时又学会了革命的辞藻，这很可怕；第二，不能够正确对待生活中一些消极因素和个人的消极体验；第三，角色错位，公仆要求和肮脏的内心世界造成激烈冲突，角色冲突加以伪装，就形成了“两面人”；第四，利用制度漏洞不断做秀扮演，一路晋升，最后轰然倒塌，这恐怕不只是一个人的人生悲剧，还造成了我们党在政治上、形象上、道义上的损失。其实，“两面人”现象是可以防止的，对策就是我们的教育不能光看学了多少、讲了多少，还要以知信行的统一作为目标，把知识内化为信念，外化于行为。还要重视加强干部的考察，注重干部的内在品质，推动我们的从严治党向纵深发展。中国共产党诞生快百年了，作为这样一个先进的，肩负伟大历史使命的，现在有了正确的路线、领导核心，加上人民支持的政党，只要坚持把全面从严治党推向深入，中国共产党完全能够不负众望，在新时代创造新的辉煌。（作者系中共北京市委党校原校委、北京市党建基地首席专家）
篇二：推进全面从严治党制度
全面从严治党法律法规、制度规定
全面从严治党，是中国共产党面对党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略部署。它要求遵循有力有效、严格从严的原则，把党风廉政建设和反腐败斗争作为党的政治建设的总体布局，从组织体系、管理制度和执行机制三方面进行统筹推进。
一是坚持党章为核心，切实增强法律意识，依法依规行政管理，坚决执行党的决定和法律法规，加强对党的路线、方针、政策的细化落实和监督检查，形成法律法规全面覆盖、权力在法治之下、严格执法、规范行政管理的法治体系。
二是坚持从严治党，完善党内法规制度，明确政治责任、组织责任、业务责任、监督责任，建立健全《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党组织条例》、《中国共产党党员管理条例》等各项规定，形成党章、党规、党纪全面覆盖、权力受到严格制约的从严治党制度体系。
三是坚持问责制度，建立健全党的纪律检查机关、党的纪律处分机关和党的纪律审查委员会，建立全面从严治党的实施机制，形成问责制度覆盖、任务监督、责任落实、反馈整改的从严治党执行机制。
篇三：推进全面从严治党制度
全面从严治党制度体系
全面从严治党制度体系是中国共产党加强党的建设，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等各方面抓在一起，从党的政治纪律、政治规矩、政治道德、政治风貌等多方面推进全面从严治党的实施。
1、政治纪律：要认真贯彻党的政治路线，保持党的政治本色，把党的政治路线、政治方向、政治原则、政治立场等落实到党员队伍当中，牢固树立“四个意识”，把政治建设摆在首位。
2、政治规矩：要把党的政治规矩落实到党的活动中，强化党的集中统一领导，严格执行党章，落实党的纪律和民主集中制，坚决反对搞小集团、权钱交易等一切不正之风。
3、政治道德：要把党的精神落实到党员队伍中，把党的优良作风、先进思想和崇高理想作为政治道德的准则，把爱党、服务人民、勤政敬业、诚实守信、反腐倡廉作为政治道德的核心要求。
4、政治风貌：要推进党风廉政建设，把党的良好形象和光荣传统落实到党的活动当中，坚持以爱国主义为核心的时代价值观，勇担社会责任，坚持正确的舆论导向，坚
决反对一切腐朽落后的思想和行为，使党的活动气氛更加活跃、健康、有序。
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